中国共产党咸阳市渭城区第八届纪律检查委员会工作报告
一、过去五年的工作
区第八次党代会以来,在市纪委和区委的坚强领导下,全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央和省市区委决策部署,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,强化监督执纪问责,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为全区经济社会发展提供了有力保障。
(一)坚守政治机关职能定位,监督保障执行、促进完善发展作用充分发挥
切实增强“两个维护”的政治自觉和行动自觉。区纪委常委会坚持认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质、实践要求的理解把握。区纪委常委会先后召开32次专题会议,集中学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神和习近平总书记关于全面从严治党、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作等重要论述,不断增强政治定力。始终把“两个维护”作为政治原则和政治任务,贯穿履职尽责全过程,坚持监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角、巡察工作定位政治体检,纪检监察机关践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉进一步增强。
不断强化对重大决策部署落实情况的政治监督。把党中央和省市委决策部署转化为具体工作措施,围绕全区中心工作,常态化开展了疫情防控、“六稳”“六保”、统计领域数字造假、文物保护、换届风气等方面项目化政治监督,督促街道、部门党组织和党员干部切实把重大决策部署落实到工作上、体现到行动中。开展疫情防控和复工复产全过程监督46次,发现并纠正问题8件,运用“第一种形态”处理11人,党纪处分1人;严肃查处统计造假、文物保护方面问题6件、问责7人;扎实开展“三个助力”专项活动,查处生态环保、营商环境等领域问题38件,党纪政务处分38人。
扎实推动巡视反馈意见整改落实。积极配合省委第九巡视组对渭城的巡视工作,主动协助区委认真抓好省委巡视组反馈意见的整改,对承担的中省巡视反馈的6方面23件问题,制定整改方案,细化措施、明确责任、建立台账、举一反三,全面改、深入改、改到位,通过整改,有力地促进了各项工作的提升。加大对各单位整改情况的监督检查力度,督促党组(党委)履行整改主体责任,确保巡视整改工作落实落细。
(二)精准开展监督执纪问责,全面从严治党“两个责任”持续深化
扎实履行协助职责。每年初召开纪委全会,印发《全面从严治党主体责任重点工作实施意见》《全面从严治党主体责任清单》,安排部署全面从严治党工作任务。强化对责任履行情况的考核,对主体责任落实不到位的单位坚决实施“一票否决”,对7名领导干部实施了问责,进一步强化了责任意识,逐步形成了责任体系。抓实主体责任重点工作,举办廉政“大讲堂”5期,为全区686名科级干部建立了廉政档案,完成了5097名监督对象的信息采集,建成了1个省级警示教育示范点和2个市级廉政文化进机关示范点,营造了浓厚的廉政氛围。
从严监督“关键少数”。定期召开问题线索研判会、重点案件推进会、巡察整改汇报会,加强对领导干部信访举报综合分析,深入研判政治生态,确定重点查办、重点核查、重点督办案件,先后规范处置领导干部问题线索110件。严格执行街道党工委书记、部门党组(党委)书记向区纪委全会述责述廉制度,30个单位“一把手”进行了述责述廉。修订党风廉政意见回复规定,区纪委监委回复干部选拔任用、职级晋升、评优树模方面党风廉政意见2020人次,提出暂缓意见2个,取消评优资格6个。严把廉政关口,组织任前廉政考试17场次,任前廉政谈话271人次。
精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针,运用“四种形态”处置1123人次,其中,运用第一、二、三种形态1102人次,占98.1%;运用第四种形态21人次,占1.9%。坚持“三个区分开来”要求,积极开展容错纠错,充分保护干部工作的积极性,营造了良好的干事氛围。
(三)扎实推进专项整治,重点领域突出问题得到有效解决
严肃整治违反中央八项规定精神问题。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,对违反中央八项规定精神问题露头就打,坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮,先后开展监督检查23次,明察暗访18批次,其他监督检查38次,查处违反中央八项规定精神案件14件,党纪政务处分14人,通报曝光6起,转发各级查处的典型案件43起。深入整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题,持续整治违规收送礼品礼金问题,收缴礼金礼品4.9万余元。
扎实推进扫黑除恶专项斗争。成立工作专班,印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的工作方案》《中央督导组“回头看”反馈问题整改方案》,严肃查处党员领导干部涉黑涉恶腐败问题,深挖“保护伞”,核查中央督导组和省市区移交问题线索19件,发现并查处党员干部违纪违法问题5件,党纪政务处分12人。全面翻查近年来涉黑涉恶问题线索,及时发现并立案查处3件,党纪政务处分1人、组织处理2人,在正风反腐中让群众有了更多的获得感。
着力解决重点领域突出问题。开展领导干部违规插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治,全区521名党员领导干部做出不插手干预的承诺,共建立完善工程领域规章制度14项。开展“扶贫领域腐败和作风问题”专项治理,切实解决干部担当履职问题,有力地推动了中心工作。开展群众反映强烈问题专项整治,切实纠正治理了教育、医疗、住房、停车收费等9个方面群众最关切的问题。开展粮食购销领域腐败专项整治,着力解决粮食购销中的责任、作风、腐败问题。开展形式主义官僚主义、漠视群众利益、领导干部结干亲等专项整治,积极助力政法队伍教育整顿,查处违规经商办企业等问题4件。
(四)积极推进巡察“全覆盖”,利剑作用和震慑效果不断凸显
高质量推进“全覆盖”。及时成立区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组,组建了专职巡察机构,配齐配强了巡察工作力量。制定《八届区委巡察工作规划》,把所有街道、部门、社区纳入巡察对象,开展常规巡察9轮、扫黑除恶专项巡察1轮、县际交叉巡察1轮、巡察“回头看”1轮,实现了对全区街道、部门、社区共106个党组织的巡察“全覆盖”,党内监督的利剑作用切实发挥。
持续深化政治巡察。把“两个维护”作为政治巡察根本任务,聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织建设,从政治上查问题、从责任上找差距,精准发现问题,纠正政治偏差,先后发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位等问题1267件,移交问题线索106件,推动立案查处21件,党纪政务处分21人,移送检察机关审查起诉2人,辞退3人,进一步营造了风清气正的政治生态。
突出抓好整改落实。督促党组(党委)把巡察整改融入单位日常工作、班子队伍建设、全面深化改革、全面从严治党,切实履行整改主体责任。建立巡察机构与纪检监察机关协调协作制度,健全巡察反馈意见整改落实常态化监督检查机制,压紧压实巡察整改监督责任。把监督检查巡察反馈问题整改作为日常监督的重要任务,参加巡察反馈会、列席专题民主生活会,审核整改情况报告,开展实地督导,跟进监督,跟踪整改,确保巡察移交线索处置到位、反馈问题整改到位。
(五)从严查处违纪违法问题,治理腐败效能不断提升
坚决有效震慑遏制腐败。坚持有腐必反、有案必查,持续保持惩治腐败高压态势,对党的十八大后不收敛不收手,特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的,发现一起查处一起,持续加大审查调查力度,强化了纪律的刚性约束。全区纪检监察机关共受理信访举报1161件次,立案550件,党纪政务处分496人,查处科级干部58人,移送检察机关17人,收缴违纪违法资金537万元。
充分发挥办案综合效果。把查办案件和以案促改作为着力点,一体落实“不敢腐、不能腐、不想腐”要求,做到查处一案、警示一片、治理一域。强化警示教育,通报曝光违纪违法案件17起55人次,用身边事警示教育身边人。深化廉政教育,连续开展4个纪律教育学习宣传月活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢不想腐的思想堤坝。推进以案促改,下发纪检监察建议书17份,责令发案单位落实主体责任,建立整改机制,实现了办案工作的政治、纪法、社会效果。
(六)扎实推进体制机制改革,纪检监察工作实现高质量发展
持续深化体制改革。大力推进监察体制改革,成立了区监察委员会,划转编制19名,转隶人员11人,全面整合了反腐败资源。推动监察职能向街道延伸,派出监察组4个,实现了对全区行使公权力的公职人员监察全覆盖。开展派驻机构改革,设立派驻机构6个,综合监督区级党和国家机关52个,赋予相应监察权,实现了派驻监督全覆盖。
不断加强贯通融合。健全领导机制,严格执行重大案件调查、重点线索处置、重点领域治理请示报告制度,确保对反腐败工作的统一领导。建立协作机制,制定纪检监察机关与法院、检察院、公安、财政、审计、税务等部门的沟通协调机制和线索移交办法,促进了各类监督的统筹衔接。建立健全考核机制,制定区纪委监委内设机构、派驻机构考核办法,进一步促进了纪检监察干部履职担当。
着力推进规范提升。围绕深化纪检监察体制改革,健全完善涵盖纪检监察信访举报、审查调查、案件审理等全流程的程序规定、工作制度、文书模板39类,修订日常管理制度41项,执纪执法工作更加规范、高效。围绕维护纪律的严肃性和权威性,对近年来办理的案件开展质量评查,对处分决定执行情况开展全面回访,进一步提升了审查调查工作质量。围绕教育、惩处两手抓、两手硬,创新开展科级干部及家属廉政“双教育”活动,进一步强化了干部的廉政意识。
(七)倾力打造过硬干部队伍,树立忠诚干净担当良好形象
加强政治建设。在全区纪检监察系统开展“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育,党史学习教育,“学党史、强政治、精纪法、提素质”全员培训活动,不断强化理论武装,坚定理想信念,站稳政治立场,保持政治定力。严格落实《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,引领全区纪检监察干部形成了讲政治、守规矩、敢担当的良好风气。
加强队伍建设。在全区纪检监察系统开展基础设施标准化、工作运行规范化、干部队伍专业化建设,区纪委监委内设机构由12个调整为9个,派驻机构由10个整合为6个,精简40%,工作力量进一步聚焦主责主业;区纪委监委机关增加办公用房6间,派驻(出)机构增加办公用房11间,建成标准化谈话室11间,投资63万元采购执纪执法设备,纪检监察机关建设进一步加强;招录、遴选、调任年轻干部31人,举办纪检监察干部脱产培训3期,开设夜校学习班35场次,安排干部到省市纪委监委“以干代训”53人次,纪检监察干部的能力素质进一步提升。
加强作风建设。在全区纪检监察系统开展“补短板、提效能、强素质、转作风、树形象”主题实践活动和以案促改警示教育活动,组织观看《儿牵娘心》《芝兰花开》等廉政剧,制定实施《特约监察员工作办法》,严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《纪检监察干部打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报告报备及责任追究办法》,要求纪检监察干部带头遵守改进作风各项规定,运用监督执纪“四种形态”处理纪检监察干部6人,以实际行动落实了“打铁还需自身硬”的要求。
五年来,经过全区上下的共同努力,管党治党政治责任进一步落实,反腐败斗争坚定稳妥、扎实有力,全面从严治党取得新的进展和成效。但是,也要清醒地看到,我们在履行监督职责方面还存在一些问题和不足,主要是:日常监督的效能仍需提升;派驻监督的作用发挥还不够充分;一些纪检监察干部能力素养还不能完全适应纪检监察工作高质量发展的需要。
二、过去五年的工作体会
全区党风廉政建设和反腐败工作能够取得明显成效,得益于各级党委的坚强领导,得益于广大干部群众的参与和支持,得益于纪检监察干部的辛勤付出,我们有以下五点体会:
(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导纪检监察工作实践,始终保持正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好纪检监察工作的行动指南和根本遵循。全区纪检监察机关始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务,每周开展集中学习、双周开设夜校、全员脱产培训、定期业务测试,引导纪检监察干部准确掌握实质内涵,坚决贯彻落实党中央全面从严治党、深入推进反腐败斗争的方针、任务和举措,自觉地与党中央保持高度一致。只有这样,才能保证纪检监察工作始终沿着正确方向不断前进。
(二)坚持围绕党中央重大决策部署开展监督,自觉践行“两个维护”。维护党中央权威,保障党中央决策部署贯彻落实,是纪检监察机关不变的使命。全区纪检监察机关紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和党中央决策部署,聚焦主责主业,积极开展项目化政治监督,督促各级党组织和党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,保障了党中央重大决策部署在渭城落地、见效。只有这样,才能不辱专责机关的神圣职责。
(三)坚持监督执纪问责职责定位,推动纪检监察工作高质量发展。实现高质量发展是新时代对纪检监察工作的要求。全区纪检监察机关对标高质量发展任务,始终坚持以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳,把实事求是贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程、各环节,精准高效履职尽责,客观公正处理问题,科学规范治权用权,推动协助职责和监督责任贯通协同,主体责任和监督责任一体落实。只有这样,才能为全区全面从严治党提供有力支撑。
(四)坚持“严”的主基调,持之以恒正风肃纪反腐。全面从严治党是一场攻坚战、持久战,反腐败必须坚持稳中求进的重要原则和科学方法。全区纪检监察机关持续加大惩治腐败力度,教育党员干部,堵塞制度漏洞,净化政治生态;一体推进“三不”,不断深化标本兼治;持续推进改革创新,提升执纪执法水平;坚定不移、持续用力,不断净化政治生态,推动全区党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。只有这样,纪检监察工作才能行稳致远。
(五)坚持发扬斗争精神,锤炼忠诚干净担当的政治品格。敢于斗争、善于斗争是纪检监察干部的鲜明品质,也是我们履行职责的内在要求。全区纪检监察干部在大是大非面前敢于亮剑,在歪风邪气面前敢于斗争,严格执纪执法,有力有效正风反腐;不断增强斗争本领,持续提升综合素质素养,真正做到了高素质专业化。只有这样,才能不负党和人民的期望和重托。
三、今后五年的工作建议
今后五年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实中央和省市纪委全会、区第九次党代会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央和省市委决策部署有效落实,紧扣全区工作大局,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
(一)突出政治监督,推动党中央决策部署落实落地
强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述结合起来,与习近平总书记重要指示批示精神结合起来,与习近平总书记“七一”重要讲话结合起来,与党史学习教育结合起来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强政治监督。加强对党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况的政治监督;突出抓好对实施“十四五”规划、落实意识形态工作责任制、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等工作的监督检查。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,紧扣区委区政府重大工作部署,继续围绕实施“四大工程”、发展楼宇经济、统筹推进“五化”等重大决策、重大部署强化监督,严肃查处有令不行、有禁不止、不担当不作为等问题,大力推进清廉建设,营造良好政治生态和发展环境。
(二)从严惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
进一步强化“不敢腐”的震慑。始终坚持严的主基调,保持反腐高压态势,紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败问题,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处工程项目审批、基础设施建设、公共资源交易等方面的权钱交易、利益输送腐败问题,深挖细查“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。继续加大对政法系统中腐败的惩治力度,严肃查处滥用职权、徇私枉法、破坏公平正义等突出问题。坚持受贿行贿一起查,用好用活建立起的行贿人员数据库,对巨额行贿、多次行贿的严肃查处,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。
进一步扎紧“不能腐”的笼子。围绕推进治理体系和治理能力现代化,聚焦关键少数、关键岗位,紧盯项目建设、“三重一大”事项决策等热点、焦点问题,健全完善各项制度,强化监督检查,坚决杜绝腐败滋生的漏洞。发挥查办案件治本作用,深化赵正永案以案促改,开展问题常态化排查整改,加强对重点领域和关键环节权力运行的监督制约,切实做到以案为鉴、以案促治,教育引导党员干部守初心、担使命。
进一步增强“不想腐”的自觉。继续大力弘扬延安精神、马栏精神和“梦桃精神”等精神谱系,深入开展警示教育,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为;继续深入开展纪律教育宣传月和廉政“双教育”活动,督促党员领导干部严格管好家属子女,严格家风家教。积极推进廉洁文化建设,不断创新纪律教育、警示教育方式,营造崇廉尚洁新风尚,引导党员干部修身正德、律己守廉。
(三)坚决纠治“四风”,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈
深入整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。一以贯之推动中央八项规定及其实施细则精神落实,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对形式主义、官僚主义问题全面检视、精准画像、靶向纠治,实行分类指导,强化监督检查,对搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等突出问题精准施治,坚决防止不良风气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故背后的形式主义、官僚主义问题。对以“争先”为名不顾实际乱加码,打着从严旗号违规出台不符合实际规定,曲解亲清政商关系、庸懒怠政影响经济发展等问题,抓住典型,从严问责。突出靠前监督,严肃查处以民生为名,搞“政绩工程”“形象工程”问题,深挖细查违规违法决策背后的权钱交易等腐败问题,督促干部依法履职、为民造福。
严查享乐主义、奢靡之风。盯住关键岗位、重要节点,通过明察暗访、立案查处、公开曝光等方式,严肃查处“不吃公款吃老板”、接受管理服务对象宴请等问题。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促各单位坚持过紧日子,切实厉行节约、杜绝铺张浪费。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,推动健全领导干部操办婚丧喜庆事宜、公务用车、办公用房管理等制度。
(四)巩固反腐成果,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边
推动基层正风反腐长效常治。聚焦违规参与民间借贷、金融风险背后腐败和不正之风、基层公共服务领域不正之风、民生领域专项资金管理使用等问题,扎实开展专项整治。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督,强化对改善困难群众生活措施落实情况的监督检查,切实提高群众福祉。推进扫黑除恶、“打伞破网”常态化,坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。
加强对群众反映强烈问题的集中整治。围绕群众反映强烈的突出问题,积极开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、住房保障、营商环境等领域,进一步加强监督检查。协助区委做好信访积案化解工作,严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
(五)加强政治巡察,推进有形覆盖与有效覆盖相统一
坚持政治定位。全面贯彻落实推进新时代巡察工作高质量发展的实施意见,聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等重大决策部署,强化巡察监督,精准发现在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、执行政治纪律和政治规矩方面的突出问题,纠正政治偏差。针对行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题,统筹部署专项巡察、机动巡察,配合上级开展联动巡察,推动巡察工作深入开展。
深化整改成果。深化巡察整改和成果运用,建立健全巡察整改促进机制、评估机制,夯实被巡察党组织整改主体责任,完善巡察整改情况报告制度,对发现的普遍性和突出性问题开展专项治理,全面完成九届区委巡察全覆盖任务。
提升巡察质量。立足常规巡察,有针对性开展巡察“回头看”,深入发现问题,着力形成震慑,推动解决群众普遍关心的突出问题,全面助力经济社会发展。严格执行《建立健全区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合机制的意见》,强化巡察监督与其他监督的有序衔接,贯通协同,有效促进巡察监督、整改、治理有机贯通。
(六)促进贯通融合,不断增强监督治理效能
强化党内监督。充分发挥党内监督的政治引领作用,全面推进“两个责任”贯通联动一体落实,切实加强对同级党委及其班子成员的监督工作,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,加强对下级党组织监督,开展区纪委同街道、部门班子成员集体谈话,区纪委书记定期与街道、部门党组织负责人谈话工作,深化述责述廉、民主评议制度,压紧压实各级党组织及主要责任人责任。
推进协同联动。充分履行协助职责,促进党组(党委)全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合,加强与组织部门的相互支持、协调配合和共享联动。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,加强“室组”联动监督。强化反腐败协调小组作用,深化与国资、审计、财政、统计等监督协作配合,把党内监督和人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督紧密结合起来,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理,推动监督体系融入治理体系。
增强综合效果。坚持“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》,督促落实党员权利保障措施,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员干部干事创业内生动力。推动监督检查和审查调查同向发力,突出日常监督考核,推动监督下沉、监督落地,让干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道监督、参与监督。用好纪检监察建议,充分发挥提醒纠偏、源头治理作用。强化检举举报平台应用,加强监督信息整合共享。
(七)持续深化改革,切实提升工作规范化法治化水平
抓深抓实纪检监察体制改革。认真贯彻中央纪检监察体制改革决策部署,严格落实纪检监察工作双重领导体制,切实执行请示报告制度,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强对街道纪工委、派驻(出)机构的领导。深化派驻机构改革,推进机构设置和人员配备工作,强化职责定位,规范履职内容,提升派驻监督效能。健全“室组”联合办案制度,推动纪委机关内设室部、派驻(出)机构等形成监督合力,探索破解垂直管理系统公职人员监督难题。
健全完善执纪执法制度体系。认真履行执纪执法双重职责,严格贯彻执行《监察法实施条例》,不断优化审查调查措施使用等工作流程,细化重大疑难复杂案件集体研判和提前介入操作办法,加强与公安机关、检察机关和审判机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面协调配合,促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法有效衔接。加强监督执法规范化建设,强化对监察权限的审批和监管,尊重保障民法典赋予的相关权利。发挥审理审核把关和监督制约作用,优化审查调查工作流程,规范从宽处罚建议和申诉复查工作,完善案件质量评查及问题反馈机制。
(八)强化自我监督,建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
坚持以党的政治建设为统领。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,传承红色基因,赓续红色血脉。持续深化模范机关党支部创建,以党建引领审查调查工作,切实发挥临时党支部战斗堡垒作用,不断增强党组织政治功能和组织力。
坚持以高素质专业化为标准。以创建学习型机关为抓手,突出政治教育和纪法教育,深化全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,努力做到政治过硬、业务精通、本领高强。严格执行《监察官法》,坚持好干部标准,健全纪检监察干部培养选拔考核评价体系,大力营造想干事、能干事、干实事的浓厚氛围。关心关爱纪检监察干部,加强人文关怀和心理疏导,激发干事创业正能量。
坚持以严管严要求为保障。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》,严格审核把关审查调查措施使用,认真执行重大事项报告制度。贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,严格内部教育管理监督机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。持续整治“灯下黑”,深化全区纪检监察系统专项警示教育,健全完善纪检监察干部廉政档案,创新纪检监察干部日常监督管理方式方法,定期排查反映纪检监察干部问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
新时代赋予新使命,新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的领导下,不忘初心,牢记使命,重整行装再出发,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!